MESSAGGIO MUNICIPALE NO 33/2025 - Piano finanziario 2025-2029 - Aggiornamento di Victor Brusa

"Il Piano Finanziario traccia le future linee d'investimento del Comune nel periodo di osservazione e ci permette di avere un'accurata visione d'insieme a livello globale.
Come segnalavo 12 mesi or sono le "incognite rilevanti" dipendenti da fattori economico-finanziario al di fuori dal nostro controllo sono prepotenemente arrivate, da qui il corretto aggiornamento del Piano Finanziario da parte dell'Esecutivo. 
Tre i fattori principali che hanno spinto l'aggiornamento del Piano:

1) La congiuntura generale è in rallentamento a causa dall'imposizione dei ben noti dazi statunitensi e questa circostanza ha prodotto una diminuzione della crescita delle persone giurdiche con conseguente decelerazione del gettito d'imposta;
2) un gettito d'imposta superiore di ca. 6 mio relativo all'anno 2022 con conseguente aumento delle spese di trasferimento a nostro carico;
3) maggiori investimenti di CHF 4.6 mio durante il priodo in esame.

Ritengo che nessuno di questi 3 fattori siano da definire "gravi" ma sono un segnale tangibile di come le varie situayioni sul campo possano mutare anche in modo repentino. L'importante è farsi trovare preparati e gestire ogni evento con attenzione e prudenza. 
Il 2026 dovrebbe segnare il punto più basso di questa fase di criticità come si deduce confrontando i moltiplicatori d'imposta (aritmetico e politico) con un rapporto tra i due che passa dal 81.4% nel 2026 al 73.9% nel 2029, un movimento questo da interpretare come un "sofft landing" ossia un atterraggio morbido e ben gestito. Parlando di moltiplicatore e, considerando le circostanze socio economiche attuali, siamo in linea con la volontà del Municipio di mantenere inalterata la pressione fiscale: in tempi dove tutti noi siamo confrontati con rincari in molti settori (cassa malati, assicurazioni, generi alimentari) è corretto lasciare qualche disponibilità in più in tasca alla popolazione. Le persone fisiche e, soprattutto quelle giuridiche, hanno contribuito in modo decisivo alla creazione dell'importante capitale capitale che ora ci troviamo in cassa, dunque ben venga continuare a mantenere inalterata la pressione fiscale nell'interesse di tutti i nostri cittadini.
Abbiamo accennato lla situazione di cassa, oserei dire molto buona e considerata "elevata" secondo gli indici finanziari di riferimento, con 28.5 mio di capitale proprio fino 2024 possiamo essere molto fiduciosi, nonostante i piccoli ostacoli segnalati sopra.
Da qui al 2029 sono previsti investimenti significativi per quasi 34 mio di franchi con conseguente calo fisiologico del capitale proprio per effetto dei risultati d'esercizio negativi, nonostante tutto nel 2029 dopo questi importanti investimenti saremo ancora attorno ai 18 mio.
L'erosione di capitale di circa 2 mio all'anno non deve spaventare, considerando le opere in canitere e i tre punti critici visti prima ci troviamo ancora in un territorio direi tranquillo, il Municipio è sempre vigile e prundente, i  contatti diretti con le principali aziende sono frequenti e puntuali e la necessità di presentare la massima attenzione la si evince dalle conclusioni del Piano Finanziario.
È vero, il priodo attuale, finanziariamento parlando, non è dei più facili globalmente si osserva un rallentamento economico causato da svariati motivi (tensioni geopolitiche, incertezza sul medio termine, calo della produttività, Francosvizzero  sempre molto forte, pero’ almeno qualcosa di positivo lo troviamo: i dazi con gli  Stati Uniti dovrebbero ridursi al 15% in linea con quelli Europei e dare; si spera, una
boccata d’ossigeno all’industria in generale e alle esportazioni in particolare.
La realtà va guardata con occhi concreti e pragmatici, le sfide future non mancheranno, basta osservare cosa succede ai margini della Svizzera, ma noi continuiamo il cammino con attenzione e prudenza senza farci intimorire dalla congiuntura attuale.
Il nostro Municipio ha dato prova di maturità nel riconoscere l’evoluzione della situazione e ci ha giustamente proposto un documento preciso e puntuale.
E poi gli scenari internazionali possono cambiare rapidamente; puo’ finire una guerra, possono nascere accordi economici inattesi o come é successo di recente, trovare un accordo sui dazi…. Personalmente rimango positivo sul lungo termine e ringrazio il Municipio per tenerci sempre costantemente informati."

MESSAGGIO MUNICIPALE NO 25/2025 - Conti preventivi 2026 del Comune e dell'Azienda comunale di Emanuele Rusconi

"Vi ricorderò sempre che il preventivo è uno strumento fondamentale per ogni Comune, perché non serve solo a osservare le entrate e le uscite, ma a tradurre in scelte concrete le priorità, le responsabilità e l’uso delle risorse pubbliche. Apprendiamo con piacere, come emerge dal documento che tutte le richieste avanzate da tutti i dicasteri sono state implementate nel presente documento.
È un messaggio impegnativo da discutere, soprattutto quando siamo in una fase congiunturale come quella attuale – caratterizzata da incertezza e pressioni esterne – in quanto abbiamo un ruolo di responsabilità.
Il preventivo 2026 presenta un disavanzo di oltre 3,4 milioni di franchi, un dato rilevante che non può essere ignorato. Le cause sono chiare: l’aumento delle spese di trasferimento, la riduzione dell’aliquota cantonale dell’imposta sugli utili delle società di capitali dall’8% al 5,5% e delle spese del personale.
Le spese di trasferimento, che rappresentano ormai circa la metà delle spese operative,incidono in modo determinante sul risultato. Si tratta di oneri che il Comune subisce e che riducono progressivamente lo spazio di manovra sulle scelte pubbliche comunali. È un dato di fatto che tutti noi dobbiamo confrontarci con realismo.
Dal lato delle entrate, il gettito rimane complessivamente stabile, ma alcuni elementi meritano attenzione. La componente legata alle persone giuridiche è molto variabile e le imposte alla fonte sono in calo. In un contesto economico incerto, questo ci invita a mantenere prudenza.
Il mantenimento del moltiplicatore 65% è una scelta che, come gruppo, comprendiamo e condividiamo, perché tutela cittadini e imprese in una fase delicata. Ma questa scelta è più che credibile visto il capitale proprio accumulato in questi anni.
Riteniamo positivo che il preventivo sia stato presentato in modo chiaro e trasparente,permettendo al Consiglio comunale di svolgere il proprio ruolo con piena consapevolezza.
Come gruppo riteniamo che oggi sia centrale stare vigili sull’uso attento delle risorse pubbliche, la sostenibilità delle decisioni, la tutela del territorio e dell’attrattività del Comune.
Con questo spirito e riconoscendo l’importante lavoro del Municipio e dell’Amministrazionecomunale, il PLR sosterrà il Preventivo 2026 con senso di responsabilità."

MESSAGGIO MUNICIPALE NO 24/2025 - Chiedente lo stanziamento di un credito d'investimento di CHF 92'000.00 (IVA esclusa) per a fornitura e Ia posa di contenitori interrati per i rifiuti riciclabili nel parcheggio comunale al mappale no. 1470 RED di Stabio, di un credito d'investimento di CHF 515000.00 (IVA inclusa) per Ia formazione di un parchegglo pubblico al mappale no. 1470 RFD di Stabio, di un credito d'investimento di CHF 205'000.00 (IVA inclusa) per Ia sistemazione e pavimentazione dell'intersezione via Barico, via Viriana, via Lucilla e via Bresce e Ia chiusura del credito d'investimento di CHF 180'000.00 (MM 05/2015) per Ia formazione di un parcheggio pubblico al mappale no. 1470 RED di Stabio di Sandra Da Pra Cavinato

"Il MM No. 24/2025 chiede di approvare diversi crediti:

- CHF 92'000.00 (IVA esclusa) per l’installazione di contenitori interrati per i rifiuti riciclabili nel parcheggio al mappale no. 1470 RFD di Stabio;
- CHF 515'000.00 (IVA inclusa) per la realizzazione di un nuovo parcheggio pubblico sullo stesso mappale
- CHF 205'000.00 (IVA inclusa) per la sistemazione e pavimentazione dell’intersezione via Barico, via Viriana, via Lucilla e via Bresce
-  la chiusura del precedente credito di CHF 180'000.00 (MM 05/2015) destinato alla formazione di un parcheggio pubblico al mappale no. 1470 RFD di Stabio.

Il Municipio intende migliorare i servizi ai cittadini per rispondere ai bisogni attuali e migliorarne la vita nelle aree residenziali attraverso due interventi: l’installazione di contenitori interrati per una raccolta dei rifiuti più efficiente e la realizzazione di un nuovo parcheggio comunale a San Pietro, utile a soddisfare il bisogno di posti auto e ad aumentare l’attrattività del nucleo.
La richiesta di credito per il parcheggio arriva in ritardo a causa di vertenze legali legate all’area in questione, ma a seguito della sentenza del TRAM il Municipio ha potuto avviare e concludere una soluzione conciliativa con il proprietario, rendendo possibile procedere con il progetto e chiudere il credito precedente (MM 05/2015), sostituendolo con uno nuovo.
Il progetto prevede superfici drenanti, nuove alberature, il riordino degli assi stradali interessati con raccordi ottimizzati verso le vie laterali e 20 posti auto, oltre a spazi per moto, biciclette e cassonetti. Il cantiere durerà sei mesi, suddivisi in tre fasi per limitare i disagi.
L’aumento dei costi rispetto al MM 05/2015 è dovuto a indennità espropriative più elevate, al generale incremento dei prezzi di costruzione e all’aggiunta di una colonnina di ricarica, un parchimetro e opere paesaggistiche. La realizzazione simultanea della piazza di raccolta RSU e del parcheggio offre vantaggi economici e non richiede maggiori imposte, ma modifica il piano finanziario, con maggiori uscite negli anni successivi.
Nel complesso, il parcheggio di San Pietro, insieme ai nuovi contenitori interrati e al riordino dell’infrastruttura viaria, rappresenta un intervento atteso dal 2015 e contribuirà a migliorare i servizi comunali e il decoro urbano.
Il PLR accoglie con favore tutte le opere che possano migliorare la qualità di vita dei residenti e approva l’esecuzione in contemporanea dei lavori al fine di ridurre disagi e di creare efficienza economico-finanziaria. Pertantoil PLR voterà a favore."

MESSAGGIO MUNICIPALE NO 26/2025 - Chiedentelo stanziamento di un credito d'investimento di CHF 20'000.00 (IVA esclusa) per l'allestimento di uno studio di fattibilità per l'illuminazione pubblica smart di Emanuele Rusconi

"Uno degli spettacoli più suggestivi che la natura ci regala è senza dubbio il cielo stellato.
Purtroppo, per noi che viviamo a Stabio, come in tutte le zone densamente popolate, questa visione è sempre più attenuata dall’inquinamento luminoso.
Il Messaggio municipale 26/2025 chiede l’approvazione di un credito di 20’000 franchi per uno studio di fattibilità sulla modernizzazione dell’illuminazione pubblica.
Come gruppo PLR riteniamo che questo messaggio rifletta pienamente i principi della buona gestione pubblica: pianificazione, responsabilità ed efficienza.
Oggi il nostro parco illuminotecnico è eterogeneo, con tecnologie diverse, età differenti e margini di miglioramento evidenti. Prima di intervenire in modo massiccio e dispendioso, è giusto partire da un’analisi basata su dati concreti, costi e benefici.
Lo studio permetterà infatti di:
- mappare in modo completo gli impianti esistenti;
- valutare con obiettività ogni singola situazione;
- confrontare scenari alternativi;
-definire le priorità, investendo dove realmente necessario.Quando parliamo di illuminazione smart, non parliamo solo di lampade nuove, ma di un sistema intelligente: una luce che si adatta alla presenza delle persone, che evita sprechi, che riduce l’inquinamento luminoso, che segnala i guasti in tempo reale.
Accanto agli indubbi benefici ambientali, ai quali il PLR Stabio ha sempre dimostrato di essere sensibile, vogliamo sottolineare anche il tema della sicurezza.
Un’illuminazione moderna rende più sicure le strade per i pedoni, per i ciclisti e per tutti i residenti. Elimina i punti bui e contribuisce alla qualità di vita.
L’importanza dello studio sta proprio qui: avere dati chiari per poter investire in modo proporzionato e mirato, senza sprechi e senza eccessi.
Illuminare meglio non significa illuminare di più, ma anche sicurezza, efficienza e rispetto dell’ambiente. E magari anche il piacere di alzare gli occhi e vedere di nuovo le stelle.
Per questi motivi, il PLR sostiene il presente Messaggio municipale"

MESSAGGIO MUNICIPALE NO 27/2025 - Chiedente ll'introduzione di un nuovo articolo nel Regolamento comunale concernente gli incentivi per I'efficienza energetica, I'impiego di energie rinnovabili e Ia mobilità sostenibile di Fulvio Moretto

"La produzione invernale di elettricità fotovoltaica può essere aumentata attraverso un posizionamento mirato degli impianti su determinate superfici degli edifici, con una conseguente riduzione delle importazioni dall’estero, perché il fabbisogno di importazioni di energia elettrica nei mesi invernali aumenterà ulteriormente! L'espansione di questi impianti deve essere allora incentivata, per esempio anche attraverso un aiuto economico, ma il Municipio
deve comunque proporre per forza un aggiornamento del Regolamento comunale per raggiungere questi nuovi obiettivi: generare energia pulita, riducendo l'inquinamento atmosferico e la dipendenza dai combustibili fossili. L'implementazione di questi nuovi sistemi contribuirà anche a sensibilizzare i cittadini ai valori ambientali, promuovendo un approccio più sostenibile all'energia.
Per questi motivi il nostro gruppo PLR invita gli altri consiglieri comunali ad accettare il messaggio e ringrazia il Municipio che ha accolto la nostra interpellanza del 10 giugno” Gestione della sovrapproduzione fotovoltaica nelle ore centrali della giornata” perché questa sera, solo dopo pochissimi mesi, il consiglio comunale voterà il nuovo articolo in questione: questo è un segnale estremamente positivo e rappresenta un esempio di buona politica comunale che sa offrire soluzioni rapide ai problemi attuali e, al contempo, di guardare al futuro.
Come PLR ne siamo veramente soddisfatti perché quando la politica lavora bene, è giusto che venga riconosciuto".

MESSAGGIO MUNICIPALE NO 29/2025 - Chiedente un credito d'investimento di CHF 75000.00 (IVA inclusa) per Ia progettazione definitiva del risanamento del magazzini UTC, di un credito d'investimento di CHF 110'000.00 (IVA esclusa) perla progettazione definitiva del risariamento e ampliamento delle AMS e di un credito d'investimento di CHF 14'000.00 (IVA esclusa) per Ia progettazione definitiva di un impianto fotovoltaico su entrambi gIl edifici di Victor Brusa

"Nel 2019 il Comune ha messo a punto un piano di risanamento su tutti i propri stabili, stabili come nel nostro caso costruiti nel secolo scorso ed ormai giunti strutturalmente al capolinea, inoltre in entrambi i manufatti sono presenti impianti di riscaldamento vietati dalle attuali norme (RUEn).
La puntuale richiesta di credito d’investimento per AMS e UTC è imperativa e necessaria; i due stabili in questione mettono in luce problemi significativi non essendo mai stati oggetto di interventi di risanamento, gli obiettivi principali sono chiari: ottimizzare le prestazioni energetiche degli edifici, ridurre notevolmente le dispersioni termiche e promuovere l’uso di energie rinnovabili.
Non si tratta comunque solamente di adeguare questi impianti ma l’intervento tocca giustamente anche elementi costruttivi come i tetti e le facciate, in buona sostanza un’ottima ed indispensabile opera di maquillage su entrambe le strutture.
Ulteriore conferma di queste necessità d’intervento la data una recente perizia elaborata in fase di progettazione. Rimodernando i due stabili si coglie inoltre l’occasione, in ossequio ai requisiti minimi delle norme RUEn, d’istallare un impianto fotovoltaico su entrambe le costruzioni.
In considerazione di quanto sopra il gruppo PLR sostiene l’approvazione dei tre crediti per la progettazione e voterà a favore del presente messaggio."

MUNICIPALE NO 30/2025 - Chiedente lo stanziamento di un credito d'investimento di CHF 450'000.00 (lVA inclusa) per il risanamento di tutta Ia linea elettrica e delle cabine elettriche della Scuola elementare di Valerio Quadranti

"La Scuola elementare negli ultimi anni è stata oggetto di diversi interventi edilizi. Essendo un bene protetto a livello cantonale, ogni intervento su di essa deve esserecondiviso con l’Ufficio dei beni culturali. Negli anni 2007-2008 sono stati eseguiti importanti lavori per migliorare l’efficienza energetica e di conseguenza ridurre i consumi di gas, inoltre per la piscina è stato posato un impianto per la ventilazione del riscaldamento con termopompa. Nel 2022 sono state sostituite tutte le lampade interne ed esterne con la nuova tecnologia a LED.
Gli interventi sono stati eseguiti sempre in collaborazione con l’Ufficio dei beni culturali per quanto riguarda la scelta dei materiali e delle forme degli stessi. Nell’ambito dei lavori citati alcune linee elettriche sono già state risanate.
Il nostro Ufficio tecnico si è avvalso della collaborazione di uno studio specializzato in progettazioni elettriche e i lavori di seguito specificati, saranno divisi in 3 fasi e verranno eseguiti durante le vacanze scolastiche su un periodo di due anni. Nella prima si farà lo studio ed esecuzione di tutti gli schemi elettrici dei quadri
principali e secondari, rilievi fotografici e realizzazione di un piano per le condotte nei cunicoli interrati, come pure la costruzione di nuovi quadri elettrici. Nella seconda fase si rifaranno i quadri secondari di distribuzione blocchi aule, palestra, piscina, centrale termica sostituzione dei quadri secondari. In contemporanea verranno smantellate le linee di alimentazione dismesse per permettere la posa definitiva delle nuove linee.Nella terza fase si eseguirà l’adeguamento di tutte le prese di corrente del complesso scolastico. Tutte le installazioni in partenza dai quadri secondari dei vari blocchi verranno sostituite.
Inoltre sono stati previsti interventi di muratore, ripristino di botole e cunicoli e opere da pittore.
La fase finale comporta l’esecuzione del certificato finale RaSi (Rapporto di Sicurezza) e consegna della documentazione di revisione finale.L’impatto finanziario sarà di 450'000.00 CHF (Iva compresa) per tutte le opere.
Viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene con un tasso di ammortamento lineare del 3%. Ne consegue un ammortamento annuo di CHF 13'500.00 e un interesse passivo del 1.5% pari a CHF 6'750.00 per un totale di CHF 20'250.00. L’investimento è già previsto nel piano finanziario 2025-2029.
L’opera comporterà un aggravio in gestione corrente totale e quindi un maggior fabbisogno di imposta di CHF 20'250.00 annui. L’autofinanziamento in gestione corrente non sarà in grado di coprire gli investimenti nel corso dei prossimi anni, quindi lo stesso comporterà un indebitamento maggiore per il Comune.
Si tratta di lavori necessari e importanti perché secondo le nuove esigenze e normative vigenti l’attuale situazione è vetusta e non più certificabile.
Sulla base di quanto indicato sopra il gruppo PLR voterà a favore del presente messaggio municipale."